多措并举强落实 扎实推进信访工作高效开展

正义之声网讯【李汉强】自开展集中治理涉法涉诉重复信访积案专项活动以来,临江市人民法院在市委、市政府的坚强领导和支持下,始终将“以人民为中心”的思想贯穿信访化解工作全过程,准确把握新形势下人民内部矛盾规律特点,打造适应群众新需求、体现时代新特征的涉诉信访工作模式,及时回应群众合法合理诉求,实质性化解涉诉信访矛盾,成效显著。
提高政治站位,强化组织领导统全局。信访工作是党的群众工作的重要组成部分。临江市人民法院党组切实提高政治站位,按照“四定四包”责任制、“三到位一处理”要求,“一把手”亲自挂帅督办,实行动态管理,挂图作战。实行一案一策、一案多策,采取导入程序、释法说理、信访终结、依法处理等措施。截至目前,上级交办的9件涉诉重复信访积案全部办结。
注重精准施策,推进积案化解提效率。面对“案多人少”,释法析理、预防化解工作不到位,信访人思想固化、沟通难等问题,院党组积极研判,精准施策,领导班子成员明确分工、包案包人、逐案化解。针对信访人年龄较大、交流不畅的情况,包案领导在采取面对面接待劝导、每天短信释法明理等方式的同时,与信访人子女建立联系,了解家庭实际困难,引导依法依规解决问题,通过内外兼攻有效促使矛盾化解;信访人不在本地的,则前往其住所地,协调当地党委政府共同研判,寻求支持配合,做好移交稳控工作;信访人身患重病、生活较为困难的,主动前往家中送去慰问品,给予生活上的关怀、关心,让信访人切实感受司法的温暖,促使案件顺利化解。通过精准施策和畅通信访渠道,使信访人形成“信法不信访”的思想,有效化解疑难案、“骨头”案。
找准问题症结,坚持“对症下药”促整改。在处置化解重复信访案件中,临江市人民法院本着实事求是、有错必纠的原则,全面查找案件办理中存在的程序不规范、实体裁判错误、能力不强、作风不良等突出问题。严格按照“一案三查”“三个必须”要求,对交办的案件进行逐一评查。在强力治标的基础上,主动邀请人大代表、政协委员、检察机关、信访联席办、律师代表等开展座谈、征求意见,深挖成因、找准症结,建立激励纠错和失职问责机制。将涉诉信访发生率、案访比纳入法官绩效考核,倒逼法官改进司法作风,不断改善案访比,办案质效持续提高。
深化源头治理,化解信访苗头在基层。在司法办案中,临江市人民法院加强涉诉信访源头预防,就地解决、前端化解。以“枫桥式人民法庭”创建工作为抓手,形成人民调解、行政调解、司法调解相结合的府院联动新途径和新办法。按照“小事不出社区,大事不出乡、街道,矛盾不上交”的目标要求,及时解决涉诉信访苗头性问题。推进涉诉信访办理规范化。强化首办责任,做到“诉求有人管、案件及时办、效果有监督、办结有回应”。落实涉诉信访工作责任体系,完善领导接访下访和包案化解工作机制,实现压力层层传导,营造齐抓共管的涉诉信访工作格局。将问题化解在源头,从根本上减少信访问题发生,切实把问题化解在基层和萌芽。
